Пенсионный фонд и соцстрах объединят в 2023 году
С 2023 года в стране появится новый государственный внебюджетный Фонд пенсионного и социального страхования РФ, или Единый социальный фонд, как его окрестили в прессе. Об основных аспектах его создания, а также о том, как не допустить безработицы и падения доходов, говорили 25 марта на заседании Российской трехсторонней комиссии.
СУТЬ ЗАКОНОПРОЕКТА: сС 1 января 2023 года в стране вместо двух фондов (Пенсионного и Социального страхования) заработает единый Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Технически он будет создан на базе Пенсионного фонда путем присоединения к нему соцстраха.
Единый социальный фонд, как его уже начали называть для простоты, станет правопреемником предыдущих. - При этом мы сохраняем ИНН, ОКАТО, все, что есть за фондами. Мы сохраним преемственность выплат, чтобы никто из граждан и не почувствовал, будто что-то изменилось. Сотрудники из одного и второго фонда сохранят свои рабочие места, - заверил на заседании РТК 25 марта статс-секретарь - замминистра труда Андрей Пудов.
Все это задумано “в целях оптимизации структуры Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, централизации установления пенсий и иных социальных выплат, а также сокращения существующих издержек”. Причем для определения правого статуса предлагается закрепить отдельную организационно-правовую форму - государственный внебюджетный фонд.
В Федерации независимых профсоюзов России указывают, что создание нового типа социальной организации предполагает и формирование соответствующего законодательства, регулирующего его деятельность. Но законопроект предполагает “внедрение” новой организации в старую нормативную базу, которая не вполне соответствует целям и задачам обязательного социального страхования и не регулирует некоторые важные вопросы. Председатель ФНПР Михаил Шмаков сравнил это с наливанием нового вина в старые меха.
Впрочем, по принципиальным вопросам деятельности нового фонда у соцпартнеров разногласий нет. Андрей Пудов рассказал, о чем стороны договорились на заседаниях рабочей группы. Все принципы были зафиксированы в проекте федерального закона:
- А именно - каждый из видов социального страхования является самостоятельным; запрет перекрестного финансирования; сохранение идеологических подходов, связанных с оказанием услуг застрахованным. Сохраняем все точки присутствия единого фонда во всех районных управлениях, сохраняем численность людей. Мы договорились об органах управления фондом - имеется в виду наблюдательный совет и правление. Договорились о компетенциях этих органов, о том, как они взаимодействуют, как осуществляется управление фондом, как организуются территориальные управления.
Центральная профсоюзная газета «Солидарность» ©
